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    三d基本走势图: 贵州纪检监察调研法规参考2019第2期

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    快乐扑克3走势图360 www.wze87.com 编者按:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进纪检监察体制改革,着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督的监督体系。省纪委省监委组织部和调研法规室共同起草了《找准职责定位  抓实监督首责》一文,详细阐述了纪委监委机关、巡视巡察机构和派驻机构的职能职责,并对做实做细监督职责提出了对策要求。现将该文刊发,供学习参考。

    找准职责定位  抓实监督首责

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进纪检监察体制改革,着力推动纪委监委机关、巡视巡察机构和派驻机构“形”的重塑、“神”的重铸。随着改革的持续深入,纪委监委机关、巡视巡察机构和派驻机构的职责使命不断创新发展、丰富完善,全省各级纪检监察机关作为改革的推动者、实践者,要吃透把准三支队伍的职责定位,做实做细监督首责,更好完成党和人民交给的任务。

    找准职责定位,确保履职不缺位、不错位、不越位。定位准才能责任清,责任清才能方向明。纪委监委机关、巡视巡察机构和派驻机构只有找准在全面从严治党中的职责定位,才能站稳立场,精准履职尽责。纪委监委机关是党内监督和国家监察的专责机关,履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责。领导体制上实行上级纪委监委和同级党委双重领导,既要坚决落实好上级纪委监委的决策部署,加强对同级党委的监督,又要履行好协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。巡视巡察机构是党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手,是党内监督的战略性安排,承担着发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的重要职责。领导体制上是在党委的直接领导下开展工作,巡视巡察办公室是党委履行全面从严治党主体责任的工作部门,为了便于开展工作将办公室设在同级纪委,不是纪委的内设部门。派驻机构是由纪委监委机关派驻在有关部门(单位)的机构,监督驻在部门领导班子落实全面从严治党主体责任。根据派出纪委监委机关的授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。领导体制上受派出纪委监委机关统一领导、统一管理,是派出纪委监委的重要组成部分。派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系,驻在部门党委(党组)必须支持派驻机构的工作,不得干扰、制约派驻机构的履职行为。

    突出工作重点,发挥在党和国家监督体系中的互补优势。纪委监委机关、巡视巡察机构和派驻机构是专门专责从事党内和国家监督的核心力量,各有优势、相互补充,纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督必须精准出击,靶向施策,突出重点,充分发挥监督优势。纪律监督重在从严从实、唤醒党章党规党纪意识。要坚持把纪律挺在前面,坚持纪严于法,严格依据政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律衡量党员干部行为,让党内监督“长牙”“带电”,做到执纪必严、违纪必究,督促党员干部养成纪律自觉、规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底限。监察监督重在紧盯行使公权力的公职人员廉洁履职情况。要严格依法对6类监察对象的依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监督检查,及时发现涉嫌职务违法或职务犯罪问题。用好监察建议这一监督利器,深入分析研判地区性、行业性、系统性廉洁风险,及时向被监督地区(单位)提出监察建议,督促完善相关制度和监管措施。派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势。要充分发挥近距离、全天候、常态化的优势,延伸纪委监委日常监督触角,瞪大眼睛盯住驻在部门领导干部和行使公权力的公职人员,对问题做到早发现、早报告、早处置,发现苗头及时提醒、谈话警示,重要情况及时向派出纪委监委机关报告。巡视巡察监督重在深刻揭露问题、形成利剑高悬的强有力震慑。要准确把握发现问题、形成震慑是巡视巡察工作的生命线,也是巡视巡察利剑作用的集中体现,通过盯住巡视巡察地区(单位)的重点人、重点事、重点问题,全面深入开展“政治体检”,查找政治偏差,精准政治“画像”,发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,切实维护党中央权威和集中统一领导。

    抓实监督首责,提高新时代纪检监察监督工作效能。无论是纪委监委机关,还是巡视巡察机构、派驻机构,监督职责在所有职责中都是打头的、第一位的,处于基础性地位。实践证明,越是日常的工作越容易被忽略,越是基础的工作越难做到位,抓好监督工作已成为新时代纪检监察工作的首要课题,必须把定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜。要突出政治监督,始终把落实“两个维护”作为履职尽责的最高政治原则,坚持以“四个意识”为政治标杆,加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查,深挖严查“七个有之”、搞两面派、做“两面人”行为。要强化日常监督,坚决转变“以办大要案论英雄”的政绩观,坚持把监督挺在前面,强化责任担当,敢于唱黑脸、当包公,不怕得罪人,深化运用监督执纪“四种形态”,把第一种形态、第二种形态用到位,注重抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要做好监督基础性工作,深入调研,摸清底数,吃透被监督地方(单位)班子队伍状况、权力运行特点、主要廉政风险点等方面情况。加强干部廉政档案建设,运用高科技手段,建立覆盖全体监督对象的电子化廉政档案,适时更新,动态管理,常态化为监督对象精准“画像”。要改进监督方式,加强对政治生态的分析研判,把握好被监督地方(单位)“树木”和“森林”状况。聚焦脱贫攻坚,紧盯被监督地方(单位)向上级党组织作出的承诺,照单收账,精准开展监督。强化巡视巡察整改落实的监督检查,紧扣被巡视巡察地区(单位)制定的整改清单、任务清单和责任清单,抓深抓实反馈意见问题的日常监督工作。要持续深化“三转”,恪守权责边界,准确把握监督外延,区分好专责监督与党委政府、行业主管部门工作监督的关系,坚守“监督的再监督”定位,用好党纪和国法两把尺子,决不能越俎代庖、包办代替,决不能参与被监督地区(单位)公权力的具体运行。


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